随着社会的进步和发展，大跨度、超高建筑物的建设以及新材料、新工艺等的不断更新的同时，施工技术和措施也随之不断更新等，这一切都给施工过程带来了更多不确定性的风险；企业之间的激烈竞争使得企业生存空间也无疑会影响到建设施工过程中对安全措施费用的有效投入和使用。所有这些因素，都有可能导致工程施工过程中安全事故的发生。一些总包单位在施工过程中，关系通天，对来自任何一方的安全管理都可以采取其自认为“有效的手段”加以“摆平”，从而失去了对重大安全隐患的纠偏纠错机会。尤其是某项经过专家论证后的安全措施方案交给项目班组实施时，往往因不能按照方案严格执行、或者在实施过程中完全背弃方案而转向自我“习惯做法”，这也是导致安全事故发生的一个重要因素。
近些年以及前几年出现一些较为典型的安全事故案例中，我们不难发现项目总包的主管人员为了其内控的目标，忘记了安全管理规定，总是带着侥幸的心理游走在安全风险的刀尖上。
监理人的技术和管理水平对施工过程的安全风险识别和管理是极为重要的。在施工监管过程中，监理人不仅要能够识别由建设方和设计方埋下的安全风险炸弹（结构性缺陷或高风险措施方案），更要能够及时掌控施工过程中的动态安全风险。对施工过程中的动态安全风险识别和评估是实时的而且必须非常及时，只有经过严格训练且具有较为丰富经验的风险管理者才能将施工过程中的生产风险控制在一个较为安全的水平。
经过多年的施工和监理经验，我认为：作为我们监理人员要从以下几个方面对施工过程中的安全生产和文明施工进行管控，那么现场的危险源和不安全因素就会大大降低甚至会杜绝安全事故的发生。
一、安全生产
1
安全管理
1、工程项目是否办理安全监督登记手续。
2、是否按规定配备专职安全员且数量足够，满足施工管理要求。
3、项目经理、安全员是否参加安全生产知识教育、培训、考核、是否取得合格证。
4、企业是否制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）。
5、专业性较强的项目是否单独编制专项施工方案。
6、专项方案（安全措施）是否有针对性，专项方案（安全措施）是否落实到每个班组、每个人。
8、施工现场有无书面的安全技术交底，是否履行签字手续，签字是否齐全，是否有代签字的现象。安全技术交底是否有针对性。
9、危大工程是否编制专项方案，是否经过专家审核，是否按照专家意见修改完善并批准，批准后的专项方案是否重新组织交底，现场是否执行落实该专项方案，有无安全专职人员监督值守。
10、总包单位是否定期组织安全生产专项检查，有无定期安全检查记录、签字是否齐全。
11、检查出来的安全故隐患是否按规定整改并形成验收记录、闭合。
12、现场是否按规定进行三级安全教育、是否组织培训学习、考核、试卷是否组织批改。
13、班组安全检查活动有无记录
14、特种作业人员是否持证上岗并且人证相符。
15、现场有无安全设施标志总平面图
16、是否按现场安全标志总平面图设置安全标志
17、是否定期组织各种安全演练，是否建立工伤事故档案，是否为工人购买人身伤害保险，票据是否齐全、留存
2
防火管理
1
吸烟管理
加强现场的吸烟管理，合理设置吸烟区和烟头弃放箱（桶），杜绝或减少发生火灾的隐患。
2
可燃物/材料垃圾管理
1）对现场的可燃、易燃、易爆物品分类存放，设置足够的灭火器，采取防火措施。
2）对易燃垃圾设置固定垃圾圾池存储堆放，并及时清理。堆放点采取防火措施。
3
动火管理
1）电气焊人员是否持有特殊工种操作证，是否办理动火审批手续。
2）动火告示有没有在告示板标注及在动火现场张贴。
3）无看火人，灭火器、接火盆等防火措施配置不到位
4）氧气、乙炔气瓶间距小于5m、距明火小于10m未采取隔离措施。
5）气瓶未安装减压器、未设置防震圈、防护帽。
6）乙炔瓶未安装回火防止器，使用或存放时平放。
7）电焊、切割作业时无安全围挡措施。
8）氧气、乙炔瓶吊运方式不合理。
9)现场和生活区使用明火取暖。
4
临时消防
1）临时消防道路宽度不足4米，或不畅通
2）工作面未及时配置消火栓系统，消火栓系统无水或水压不足
3）每层消火栓点位及间距、数量不满足规范要求（多层消火栓间距大于50米，高层间距大于30米，室外相邻消火栓栓间距大于60米，主体结构施工阶段未设置2根消防立管形成循环系统，每层设置消火栓系统
4）楼层消火栓箱内水枪、水龙带、灭火器配置不到位。
5）灭火器材配置不合理或失效。
3
安全防护
1
安全帽
不戴安全帽的或佩戴不符合要求
2
安全带
高处作业未佩戴安全带，安全带使用不规范
3
安全网
外脚手架架体外侧未采用密目网未封闭、漏挂、污染、网间连接不严或破损
4
临边防护
（临边：无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等边沿的简称）
1）工作面边沿无临边防护或防护措施不严，砌筑阶段无外脚手架等安全防护
2）电梯井口未设固定防护设施，底部未设置不低于18cm高的挡脚板。
3）电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置水平安全网防护且安全网边与井壁不大于150mm。
4）临时通道、楼梯未设置临边防护。
5）土建施工阶段无外架楼栋周边未设置安全隔离区或未设置水平防护。
5
洞口防护
洞口无围挡、遮盖，或洞口防护形式不符合规范要求。
6
高空抛物
现场存在高空抛物、高空倾倒垃圾现象。
7
通道口防护
未搭设防护棚或防护棚材质不符合要求，棚顶未采用双层硬性防护的，多层建筑防护棚长度小于3m，高层小于6m。
8
边坡堆载
边坡顶部1--2米范围内，材料堆放及施工机械运行路线超载。
9
上下通道
施工作业面、基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或梯道设置不符合规范要求。
4
安全用电
1
高压隔离
防护设施不符合要求，封闭不严密，无明显警示标志。
2
配电箱与开关箱
1）配电系统未采用三级配电、二级漏电保护系统。
2）违反“一机、一闸、一漏、一箱”。
3）用电设备未有各自专用开关箱，使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头。
4）电箱无门、无锁、无防雨措施；箱体内未设置系统接线图和分路标记；无巡视维修记录或填写不真实。
5）配电箱与开关箱电器损坏或接线混乱。
3
现场照明
1）照明线路和安全电压线路的架设不符合规范要求。
2）地下室、楼梯、潮湿环境和手持照明灯未使用36v以下安全电压的。
4
配电线路
1）电线老化、破皮未包扎的。
2）线路埋设或架空不符合要求，线路过道无保护。
5
机械设备
1
吊篮或高空作业安全绳
1）无防坠锁或失灵、超过标定期限；无上限位装置或失灵。
2）悬挂机构前支架支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘无方案。
3）使用破损的配重块或采用其他替代物，配重块未固定或配重块数量不足。
4）吊篮内作业人员超过2人；未将安全带用安全锁扣挂置在独立设置的专用安全绳上。
5）作业人员未从地面进出吊篮或未作业时悬停在空中、未落地。
6）未设置安全带专用安全绳、未固定在建筑物可靠处、未设置安全锁，安全绳无磨损保护措施。
7）吊篮用作垂直运输工具。
2
施工升降机
1）未安装渐进式防坠落安全器或不灵敏、使用超过标定期限。
2）未安装极限开关、限位开关或不灵敏。
3）未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏。
4）未安装地面防护围栏、门连锁保护装置或不灵敏，楼层门未锁、楼层平台防护不到位。
5）每台电梯未配置专职司机、司索、无上岗操作证。
6）电梯轿厢内必须张贴电梯安全使用规定或违反电梯安全使用规定。
7）出入口未设置防护棚或设置不满足规范要。
3
吊塔
1）塔式起重机是否经过有资质的检测机构进行检测合格，是否取得合格的检测报告。
2）塔式起重机是否按要求办理安装、拆除及使用登记手续。
3）吊钩防脱棘爪保险装置是否符合要求。
4）塔吊高度超过规定是否安装附墙装置
5）附墙装置安装是否符合说明书要求，与方案是否相符。
6）是否按照要求编制塔吊安装、拆卸施工方案且审核批准。
7）安装单位的资质是否符合要求，是否在有效期内和经营范围内。
8）塔吊安装前，基础是否办理隐蔽工程验收手续。
10）塔吊与架空线路如果小于安全距离是否采取安全防护措施。
11）塔吊安装完毕后是否经过安装单位、使用单位、总包、监理等单位按规定进行验收。
12）塔吊安装、拆卸的方案是否履行安全技术交底，签字、盖章。
13）塔吊检测、验收中有无量化验收内容。
14）塔吊架体垂直度是否符合说明书要求，是否按照合同要求定期保养、维修。
15）电气控制有无漏电保护装置。
16）在避雷保护范围外有无避雷装置。
4
物料提升机
1）物料提升机吊篮有无定型停靠装置。
2）物料提升机有无超高限位装置。
3）高架提升机有无下极限限位。
4）高架提升机有无超载限制器。
5）高架提升机有无缓冲装置。
6）物料提升机架体是否与脚手架连接，是否单独搭设。
7）连墙杆材质、连接做法不符合要求。
8）钢丝绳报废是否超过报废标准。
9）钢丝绳绳卡是否符合要求。
10）钢丝绳有无过路保护
11）楼层卸料平台两侧有无防护栏杆
12）楼层卸料平台脚手板是否满铺铺设、是否固定牢靠。
13）楼层卸料平台有无定型安全防护门。
14）地面进料口有无安全防护棚或安全防护棚搭设是否符合要求。
16）吊篮有无定型安全防护门。
17）高架提升机是否使用吊笼。
18）物料提升机安装是否按规定进行验收。
19）物料提升机安装、拆除是否编制施工方案并审批合格。
20）安装前架体基础是否验收且符合要求。
21）架体外侧是否按规定使用密目式安全网进行防护。
22）卷扬机固定是否牢固、平稳。锚绳固定是否牢靠。
23）传统系统滑轮翼缘有无破损，是否及时更换。
24）楼层上下是否有可靠联络信号，呼叫器是否完好。
6
施工机具
1、 中小型施工机械露天使用，有无操作防护棚。
2、 中小型施工机械传动部位有无防护罩。
3、 中小型施工机械是否使用倒顺开关。
4、 机械不使用时是否切断电源。
5、 施工机具使用前是否按规定进行验收。
6、 木工机械刀口部位有无安全装置、有无防护挡板。
7、 机械上护管是否完好，不存在破损现象。
9、 焊接机械外侧防护挡板是否符合要求。
10、电焊机一、二次有无防护罩。
11、焊机一次侧漏电保护装置是否完好，焊机一次侧导线截面不能过小。
12、手持电动工具的电源线是否随意加长，手持电动工具外壳是否完好。
13、在危险场合是否使用1类手持电动工具。
14、氧气、乙炔瓶使用时，间距不足5米。
15、氧气、乙炔瓶使用时距离明火小于10米，有无隔离措施。
16、乙炔气瓶是否直立使用，是否设置防震圈。
17、乙炔气瓶使用时有无回火装置。
18、露天高温时使用氧气、乙炔瓶时，有无防晒措施，气瓶存放处是否符合要求。
19、潜水泵工作时是否站立水中使用。
20、潜水泵电缆5米内有无接头。潜水泵电缆有无破损。
7
脚手架机卸料平台
1
卸料平台
1）无工具式卸料平台或卸料平台安装方式存在安全隐患的、未按方案搭设。
2）未经验收使用、堆放超载、限重标识不齐全。
2
架体防护
1）作业层外侧未设置1.2m高防护栏杆和18cm高踏脚板。
2）脚手架搭设与结构施工不同步的。
3）爬架或挑架未验收即投入使用。
4）悬挑脚手架未按方案搭设，架体与主体结构缺失拉结措施，拉结钢丝绳防脱落设置不符合要求，悬挑钢梁固定不牢固、悬挑及锚固长度不符合方案要求。
5）外脚手架与主体结构拉结措施缺失、或不符合方案要求。
6）作业层脚手板未满铺或铺设不牢、不稳。
7）脚手架堆物荷载过大或堆放材料存在高坠风险。
8
模板支撑体系
1、模板支撑体系与外架相连，或支撑受力不明确。
2、后浇带支模未与两边模板分开，存在悬挑情况。
3、支撑体系钢管直径、厚度不满足方案要求。
4、龙骨不符方案要求，单钢管做主龙骨或木龙骨规格厚度不符合要求。
5、立柱底部无垫板或用砖垫高的，存在立杆悬空。
6、立杆间距、水平杆间距、扫地杆、剪刀撑缺失或设置不符合规定。
7、满堂支撑架的可调底座、可调托撑螺杆伸出长度大于300mm，插入立杆内的长度小于150mm。
8、拆模顺序、拆模方式不符合方案要求。
9
基坑支护
1、基础施工有无支护方案，施工方案是否针对性，能否真正指导施工。
2、基坑深度超过5m时有无专项支护设计，是否按照程序审批合格。
4、支护设计方案是否经过审批合格。
5、基坑深度超过5m设计方案未经专家论证，即开始施工。
6、基坑施工时，临边安全防护措施是否到位。
7、支护的作法是否符合方案要求，支护完成后是否进行验收合格。
8、基坑施工时，坡底、坡顶是否设置排水沟和截水沟，是否采取有效排水措施。
9、机械设备与坑边距离是否符合安全距离要求
10、人员上下基坑有无专用安全通道，设置的安全通道是否符合要求，是否采用定型化的安全梯。
11、是否按规定由专业监测机构，按照监测方案，定期对基坑变形进行监测并出具报告，是否按规定对周边建筑物进行沉降观测。
12、垂直交叉作业有无上下隔离、防护措施。夜间施工有无警示灯，照明是否无死角。
二、文明施工
1
道路。场地与环保
1、现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施不齐全、不合理。
2、现场未设置水炮、喷淋装置、pm和噪音测试仪、车辆清洗设施，垃圾车出场未覆盖。
3、现场未硬化、排水设施不齐全或排水不通畅、有积水。
4、施工道路不通畅、整洁，宽度不合理，通道应无垃圾残渣。
5、施工地面落地灰未清理。
施工场地长草。
2
积水排水
1、管道无渗漏，施工地面无长流施工用水，作业面存在积水现象。
2、地下室地面无积水，集水坑排水措不到位。
3、屋面临时截水、排水措施不到位，未设置临时排水系统。
4、施工洞口及车坡道入口截水措施不到位。
基坑内积水严重，无排水措施。
3
材料堆放
1、材料堆放杂乱不整齐、未标明名称、规格。
2、材料堆放形式和保护措施不符合要求。
加工材料及成品/半成品分类有序清晰，加工设备安全防护不齐全，未悬挂机械操作规程。
4
临时水电
1、楼栋设置临时给水主干管，主干标识明晰，未分区给水，存在跑冒滴漏。
2、临时水电标示标牌不齐全。
3、施工通道、作业面临时照明覆盖不到位，照度不足。
4、施工现场暂设的所有上下水管、消防立管等管线要排净余水，生活用水管、降水排水管管线提前完成保温工作（管线上做电伴热保温，橡塑、玻璃棉包裹严密，外部用塑料布包扎整齐）。
5
标识标牌
1、施工现场未悬挂施工工期及进度明确标示牌、管理人员联络方式、管理规定等明确标示牌。
2、大门口处设置的“五牌一图”内容不全。
3、未设置楼栋、楼层标识牌、外架验收牌。
4、安全标示牌未设置在明显易见的地方。
5、施工场地未设置楼栋、楼层标示牌、路线导视牌。
6、消防设备设施标示板不齐全。
6
垃圾堆放
1、楼层内、施工作业面垃圾未集中堆放，未及时清理。
2、场地内工完场清不到位。
3、肥槽内垃圾未及时清理。
4、施工现场未设置场外垃圾堆放处，标示不齐全，无有效覆盖，清运不及时。
7
大小便
1、施工现场及每栋楼内未设置厕所，厕所未定期清理、有异味。
2、随地大小便。